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關于《婁底市人民政府關于印發〈貫徹執行《婁底市仙女寨區域生態環境保護條例》實施方案〉的通知》的解讀

關于《婁底市人民政府關于印發〈貫徹執行《婁底市仙女寨區域生態環境保護條例》實施方案〉的通知》的解讀

解讀機構:市政府辦 解讀類型:部門解讀 主題分類: 發布時間:2020-05-26 15:31 瀏覽量: 字體:

2020年5月15日,婁底市人民政府印發了《婁底市人民政府關于印發〈貫徹執行《婁底市仙女寨區域生態環境保護條例》實施方案〉的通知》(婁政發〔2020〕4號,以下簡稱《實施方案》),現將《實施方案》相關內容解讀如下。

一、制定背景及必要性

《婁底市仙女寨區域生態環境保護條例》(以下簡稱《條例》)于2019年9月29日由婁底市第五屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議審議通過,2019年11月28日經湖南省第十三屆人民代表大會常務委員會第十四次會議審查批準,自2020年3月1日起施行。該《條例》的貫徹實施對加大仙女寨區域生態環境保護力度、規范區域開發建設、提升區域監管水平有著重要意義。

為確?!稐l例》順利實施,進一步明確仙女寨區域生態環境保護目標任務,明晰各級、各部門生態環境保護工作職責,完善貫徹施行保障措施,特制定此方案。

二、主要依據

《婁底市仙女寨區域生態環境保護條例》《婁底市孫水河保護條例》《中華人民共和國城鄉規劃法》《畜禽規模養殖污染防治條例》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《風景名勝區條例》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《森林防火條例》《湖南省農業環境保護條例》《城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規。

三、起草過程

婁星區政府組織相關部門起草了《實施方案(代擬稿)》。在市政府辦嚴格把關下,3月11日將《實施方案(代擬稿)》送達市發改委、市自然資源和規劃局、市住建局、市生態局、市水利局、市林業局、市財政局、市民宗局等部門和單位會簽征求意見并對合理意見進行了采納;由市司法局對《實施方案(代擬稿)》進行了合法性審查,形成《實施方案(送審稿)》。經2020年市人民政府第8次常務會研究通過,決定出臺并發布此方案。

四、主要內容

《實施方案》由指導思想、基本原則、主要目標、保護范圍、主要任務、保障措施6個部分以及1個附件組成。

(一)該方案確定了仙女寨區域生態環境保護“統籌規劃、保護優先、合理利用、綜合管理”的基本原則。

(二)該方案確定的主要目標分兩步走:一是到2022年,全面遏制各類破壞仙女寨區域生態環境的行為,進一步規范仙女寨生態公園建設,切實保護生物多樣性,科學合理利用自然資源,促進生態環境良性循環和健康發展,維護生態安全,保障仙女寨區域經濟社會的可持續發展。二是到2025年,仙女寨區域生態環境保護持續加強,水源涵養、水土保持、生物多樣性等生態功能大幅提升,公共服務能力、基礎設施建設、經濟社會發展水平大幅提高,區域可持續發展能力大幅提升,環境治理體系和治理能力現代化取得重大進展。

(三)該方案確定了仙女寨區域保護范圍:東至湘鄉界,西至華星路、株東路、新星南路,南至香泉灣街、萬寶大道,北至水洋新區建設控制線,總面積933.79公頃,包括水洋、福潭、坪石、思樂、群益、大塘、仙女寨等7個行政村和大新社區。仙女寨區域劃分為一級保護區與二級保護區。

(四)該方案確定的主要任務,一是加強植被保護、保持生物多樣性。二是加強水資源保護。三是加快改善農村人居環境。四是科學推進產業發展。五是全面推行網格化管理。六是加強聯合執法檢查。七是加強體制機制建設。

(五)該方案要求市直相關部門、婁星區政府和轄區內各職能部門、鄉鎮(街道)要切實加強領導、協調配合。切實增強仙女寨區域生態環境保護措施,建立目標責任考核機制、嚴格獎懲,確?!稐l例》實施效果。

信息來源:婁底區人民政府 責任編輯:朱志明
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